描述
集权下的无权基于地方政府政策执行的视角
张玉滢 熊熙然谭祎宁 苏涵
CONCENT
从理论上来说，中国政权的权力非常集中，中央政府占据绝对的主导地位；然而在实际中，权力的高度集中性并不能够保证中央意志的有效落实 。
一、什么是中央集权下的无权？
在乡镇政府与基层社会的关系上 基层社会对乡镇政府的影响上
不能被完全看作是中央政府的直接代理
二、基层政府自主性与制度异化——《乡镇治理与政府制...